加拿大总理办公室近日宣布，该国将加入“欧洲安全行动”（SAFE）防务融资计划，成为首个参与该项目的非欧洲国家。
“欧洲安全行动”防务融资计划由欧盟主导，旨在为参与国采购防务装备提供总额1500亿欧元（约合1747亿美元）的资金支持，资金主要来源于欧盟财政拨款和参与国的联合注资。目前参与国包括所有欧盟成员国，以及挪威、冰岛、列支敦士登和瑞士4个非欧盟国家。
根据规则，获资金支持的项目需满足两个关键条件：其一，须由至少两个参与国联合发起采购；其二，欧盟、欧洲经济区或乌克兰以外的零部件成本占比不得超过项目总额的35%。参与国可通过增加注资比例提升决策话语权。值得注意的是，由于美国未加入该计划，其军工企业仅能参与部分辅助性项目。
加拿大总理马克·卡尼表示，加入该计划旨在通过联合军事采购贷款机制，拓宽防务合作渠道。预计此举将为加拿大军工企业带来价值数十亿美元的潜在订单，覆盖弹药生产、装备维护等领域，同时吸引欧洲供应商赴加建厂，增强本土防务工业配套能力。
加拿大防务专家罗杰·希尔顿分析称，借助该计划提供的低息贷款，加拿大可加速采购下一代战斗机、常规潜艇、无人机、反潜巡逻机及天基通信终端等关键装备。更重要的是，这将促使加拿大尽快达到北约规定的“防务开支占GDP2%”标准。
分析人士认为，加拿大此举意在减少防务领域对美国的过度依赖，实现装备供应多元化。数据显示，当前加拿大每1美元防务支出中，约70美分流向美国军工企业。此次决策最直接的影响，可能是加拿大此前计划采购美制F-35战斗机的交易面临搁置。2023年，时任加拿大总理特鲁多曾批准一项价值700亿加元（约合500亿美元）的军购计划，拟引进88架F-35战斗机。随着加美关系波动及加拿大加入“欧洲安全行动”防务融资计划，欧盟制造的战斗机成为有力竞争者。瑞典萨博公司已向加拿大推销JAS-39“鹰狮”战斗机，并承诺若达成采购协议，将在加本土建立生产线。
对欧盟而言，加拿大的加入具有多重意义。除带来额外资金注入和军工研发资源外，作为北约成员国及北美重要经济体，加拿大的参与将提升该计划的国际影响力，为后续吸引澳大利亚等非欧洲国家加入奠定基础，进一步扩大欧洲防务体系的辐射范围。
舆论普遍认为，加拿大此举并非要与美国军事“脱钩”，而是在美欧之间寻求战略平衡。一方面，加美地缘政治联系紧密，两国同为北约、G7、“五眼联盟”成员国，共同主导北美防空司令部运作，且加拿大近期仍在推进加入美国“金穹”导弹防御计划；另一方面，欧盟目前尚无成熟的第五代战斗机可供出口，相比JAS-39“鹰狮”战斗机，F-35战斗机具备多项技术优势，加拿大在采购主要装备时仍需综合考量技术等因素。
尽管欧盟与加拿大加强防务合作是基于共同利益的需求股票配资门户官网，但舆论认为，双方要实现长期深度整合，仍需克服制度和技术层面的壁垒。
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